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省白蚁防治的科学发展
发布时间:2014-3-12    浏览次数:1727

    白蚁防治工作是城市建设和管理工作的重要内容之一,各级政府部门对此项工作给予高度的重视,尤其是全国白蚁防治中心下发的《关于转发<财政部 国家发展改革委关于印发2008年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知>的通知》(全蚁[2009]14号),该通知规定自2009年1月1日起全国统一取消和停止了100项行政事业性收费,但保留了白蚁防治费,可见国家对白蚁防治事业的重视。

    多年来,我国白蚁防治行业虽然有了长足的进步与发展,但与科学发展观的理念还有一定的差距。目前,我国治理白蚁危害仍停留在施用化学杀虫剂的水平上,加上白蚁防治体制机制不顺,管理和服务水平不高等原因,一些问题影响和制约了白蚁防治的科学发展。比如,推动白蚁防治行业走出一条资源节约、环境友好的路子、实现白蚁防治可持续发展问题,充分利用白蚁防治IPM技术、提升白蚁防治发展水平问题等。在新的历史发展阶段,经济社会的发展对白蚁防治发展提出了新要求,我们在继承和坚持过去好经验、好做法的基础上,从白蚁防治是服务性行业的实际出发,从白蚁防治联系群众财产安全的特点出发,积极探索白蚁防治科学发展的新思路、新理念,着力解决发展中的深层次矛盾和问题,走创新促发展的道路,推进白蚁防治加快转入科学发展轨道。

    1、转变防治理念是关键。

    一是转变白蚁防治行业发展方向。长期以来,白蚁防治行业一直偏重于白蚁防治收入的高低,而忽视了环境、质量等问题,但实现经济效益并非唯一目标。我们不能只盯着防治收入追求经济效益,而应该将经济效益与环境保护相互结合起来,统筹兼顾,全面发展。

    二是转变白蚁防治技术和手段。传统方法对白蚁处理主要以“灭杀”为主,治理白蚁危害技术普遍局限在建筑物及四周的土地施用大量液体的杀白蚁药剂,形成化学屏障,使得白蚁无法侵入,但对白蚁族群却一点影响也没有,而且杀白蚁化学药剂广泛施用,既浪费了资源也会污染环境,加重环境的负担。白蚁防治既要考虑当前发展和未来发展的需要,又要积极实现当前发展的目标,并为未来的发展创造有利条件。我们应从生物与环境的整体观点出发,充分考虑资源和环境的承受力,真正做到在有效控制蚁害的同时,实现经济效益、社会效益、生态效益共赢的局面。

    新型的白蚁饵剂监测控制系统采用的是新型的昆虫生长调节剂为主的饵剂系统,该饵剂系统通过抑制白蚁发育过程中几丁质的合成,使之不能够正常蜕皮达到消灭白蚁族群且以持续监测来防卫家园的目的,是一种全新的高效、环保的白蚁防治技术,通过世行饵剂系统的引进,将实现白蚁防治由传统的化学防治为主向白蚁防治IPM综合技术的方向跨越式发展。

    2、践行世行履约承诺是基础。

    我们应紧紧抓住氯丹灭蚁灵替代示范项目这一大好机遇,加快发展白蚁防治IPM技术,力求在制约白蚁防治科学发展的突出问题上取得新进展。示范项目的实施是中国履行斯德哥尔摩公约的一个重要行动。实施好本项目,每年可以减少全国150吨氯丹和灭蚁灵的生产和使用,加速我国持久性有机污染物淘汰进程,减少和消除氯丹和灭蚁灵带来的健康和环境风险,维护人类健康和生态环境安全。我们引入环境友好型的白蚁防治IPM技术将促进白蚁防治行业技术水平的提高,推进白蚁防治行业的可持续发展。

    作为履行斯德哥尔摩公约淘汰氯丹灭蚁灵示范项目的示范省份之一,我省高度重视,严格按要求逐步淘汰并停止使用氯丹和灭蚁灵。一是严格自查,全面停止使用氯丹和灭蚁灵。省建设厅、省环保局于今年3月至4月成立了专项检查小组,通过听取汇报、查阅账本、检查存放药物的仓库等方式对我省各市(县)停止使用氯丹和灭蚁灵进行了一次全面的检查,并对未用完的氯丹灭蚁灵按要求进行了封存。同时,各市县房产局和环保局按要求共同出具了关于停止使用氯丹灭蚁灵的承诺书。二是全面落实,积极推广应用IPM新技术。2009年是世行项目全面实施的一年,也是取得实效关键的一年。我省各示范单位周密安排、精心部署,尤其是今年第二批40%的饵剂系统的分配到位,我省有12万套地下型饵站的安装任务,任务艰巨,但我们严格按世行项目标准和有关要求,不折不扣的贯彻执行,针对每一个示范点都实地考察、科学筛选并制定详细的实施方案,按施工操作规程进行安装。截止10月,长沙市共对17个小区,336栋房屋进行了地下型饵剂系统的安装,预防施工面积达1513754.96 m2。另外,我们还综合考虑了季节因素、环境因素、白蚁种群等因素定期对设置的饵站进行检查维护。截至目前,共计检查维护饵站31552.5次。三是加大宣传,营造自觉履约的良好氛围。为有效推进全省IPM公众宣传的相关工作,3月20日在长沙召开了湖南省IPM公众宣传白蚁防治示范项目工作部署会议,成立了宣传和通讯员小组,并对宣传方面的工作任务进行了分工。各示范单位充分发挥当地媒体优势,广泛普及履约知识,对IPM 技术进行大力宣传报道。5月17日,为进一步宣传POPs危害和履约要求,我省各白蚁防治示范项目单位,开展了“践行绿色承诺,共筑和谐家园”的全国性公约万人签名承诺活动,并借助新闻媒体进行现场报道,起到了良好的宣传示范效果。

    3、创新白蚁防治宣传是方法。

白蚁防治是贴近市民、服务市民、惠及市民的一项重要工作,离不开市民的理解和支持,加强自身宣传、实现与市民的互动非常重要。尤其是对白蚁防治工作的政策方针、白蚁危害的严重性等进行重点宣传,提高群众对白蚁防治的意识,增强群众白蚁防治工作的主动性。近年来,各白蚁防治单位高度重视宣传工作,对于社会各界进一步了解和支持白蚁防治工作,树立良好对外形象起到了积极作用。但应该看到,随着信息化地不断推进,对宣传工作提出了更高的要求,我们应更加重视新闻宣传,加大宣传力度,拓宽宣传渠道,为白蚁防治科学跨越发展营造良好的舆论环境。

    一是借助传统媒体宣传。主动与媒体进行沟通,依托公众电视传播网,在公共场所,人员流动区,有针对性地宣传白蚁防治工作,尤其是白蚁的危害性、白蚁防治的方针政策、世行IPM技术等。在世行履约项目中,今年通过长沙市本地新闻媒体宣传报道达15余次,报刊新闻10篇。另外,我们还组织员工成立宣传小组,将触角深入社区,向市民面对面进行宣传白蚁知识,解答疑问。

    二是创新宣传方式。除了继续采用发放宣传单以及借助报刊杂志、电视媒体等传统媒体形式外,还充分利用现代媒体,注重传统宣传载体的同时加强网络宣传。我们充分利用自己的网站平台发布白蚁防治信息和防治知识,为市民了解白蚁防治提供了一个更好的交互平台。

    另外,我们还把一地宣传与多地宣传结合起来,注重在本市(县)宣传的同时加强在其他市(县)的宣传;建立市(县)之间良好的合作关系,实现新闻媒体多方互动、资源共享。如长沙、株洲、湘潭、衡阳等8个市联合在《湖南省房地产》杂志上同期开展白蚁防治工作的动态宣传、成效宣传,此次宣传在社会上引起了较大的反响,进一步推动了我省白蚁防治工作的有效开展。

    三是扩大宣传内容。根据不同季节、不同时期、不同场所,宣传白蚁防治工作内容,制作了一些内容详实、具有科学性和权威性的宣传短篇。

    四是增强宣传效果。制作一些时间短、内容新、浅显易懂宣传短片,通过循环播放,扩大宣传面,加大宣传频率。

    4、加强信息化建设是手段。

    为统一标准,我们充分发挥现代信息技术优势,自主开发了白蚁防治信息化管理系统,并结合世行IPM项目进行了修改和完善,使我省世行项目从合同签订到施工安排,从复查安排到数据录入统计等日常管理实现信息化管理、网络化办公。对各个示范项目的基本信息实现网上检索查询,对各类饵剂系统安装数量、复查情况、诱来白蚁项目数、饵剂数等有关信息进行网上数据采集;对各类饵剂系统入库数、出库数、库存数等数据实现自动统计、实时监控。以信息系统为依托实现世行项目信息的收集、资源共享、以及日常管理的自动化,减少多头多渠道的数据重复采集,实现信息共享,大大提高了工作效率。同时针对在饵站安装过程因出现安装不规范、位置标示不清而造成检查维护更新过程耗费大量工作时间、效率低下的现象,我们实现了用专用电脑软件绘制饵站安装平面图的跨越,使施工人员能够按照提供的电脑施工图准确规范安装,也大大提高了我们的检查维护更新效率,以求最短时间准确找到饵站安装位置,有利地保障世行项目顺利实施。

    5、加大政策研究力度是方向。

    白蚁防治的可持续发展离不开扶植行业生存发展的政策制度,我们应与相关部门的积极协调和沟通,争取一系列有益于白蚁防治事业发展的文件,推进政策创新,建立健全推动白蚁防治科学发展的各项政策制度,构建贯彻落实科学发展观的政策制度环境。

    扶植行业生存发展的优惠政策的出台。在示范项目申报过程中,专委会协助省项目办,开展了一系列调研,争取到省政府湘政办函[2007]39号《关于白蚁防治中淘汰氯丹和灭蚁灵有关事项的通知》,我省各地认真贯彻执行,对白蚁预防费实行专款专用,大幅度减少了缓、减、免和提留,株洲市、常德市、长沙市等市县下调了提留比例。另外,在当前普遍下调收费标准、取消收费项目的形势下,省物价局、省财政厅颁布了《湖南省建设系统收费管理暂行办法》(湘价费[2008]122号),白蚁预防收费标准,对新建房屋由2元/平方米提高到2.5元/平方米,对装饰装修房屋由2.8元/平方米提高到3元/平方米,并要求推广无公害白蚁防治新技术。

    6、加快科技创新是有效途径。
   
    开发治理白蚁危害新技术,是突破制约白蚁防治科学发展的技术瓶颈的有效途径。目前,白蚁防治所用的氯菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱等药物其药效不如氯丹、灭蚁灵长,难以达到15年保质期要求,而且仍然给环境造成影响。为创造白蚁防治的可持续发展,我们应加强对防治技术和防治方式的创新研究,冲破过度依靠药物防治的局限与制约,才能突破瓶颈,发展优势,抢占先机。

    一是为破解世行提供的饵剂在灭治土栖白蚁上达不到预期效果这一难题,长沙市、岳阳市、衡阳市等示范单位把科研和实际结合起来,通过改善饵剂的成份和配比,努力开发出适合我省本土的白蚁防治饵剂系统。

    二是配合全国白蚁防治中心,将我市山鹰潭作为世行示范项目IPM基础数据的地下白蚁种群生态学研究的野外实验基地,开展了一系列的科研实验工作,取得了良好的科研效果。

    三是成功实施了针对四种不同类型的饵剂系统(陶氏、艾氏、晔康、网罗)野外诱集白蚁的科研实验。

    总之,一年来,我省白蚁防治工作在大家的共同的努力下,在一些方面实现了创新和突破,积累了宝贵的经验。同时,我们每一位白蚁防治工作者要统一认识,应坚持以科学发展观为指导,以发展为主题,以服务为宗旨,以创新为动力,集中精力抓好白蚁防治建设,做到白蚁防治的安全发展、和谐发展、效益发展、绿色发展,实现白蚁防治发展与资源、环境相协调,努力提升白蚁防治发展质量和效益,推进白蚁防治事业又好又快发展。

    7、优质服务是保障。

    搞好服务是坚持“以人为本”促进白蚁防治科学发展的核心。白蚁防治是房地产工作的一个重要方面,与其他工作相比,没有任何行政权力,只有服务为主。因此,白蚁防治工作要强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平,努力做好优质服务。做到服务到位,把提高服务质量,树立白蚁防治行业的品牌形象作为工作的出发点和落脚点。

    一是定期开展全省白蚁防治工作检查。为全面掌握我省各白蚁防治单位在质量保障、优质服务等方面的执行情况,每两年由省专委会牵头,省建设厅、省环保局、省物价局一同参与,对各白蚁防治单位白蚁防治工作进行全面检查,并对检查结果进行通报,以更好的促进行业之间的交流,提高白蚁防治施工质量,提升服务水平,推动我省白蚁防治行业的全面协调发展。

    二是推行诚信服务。为规范全省白蚁防治单位诚信守法经营,我们借鉴其他兄弟单位做法,提出了《湖南省白蚁防治诚信服务公约》,并制定了一系列明确的措施,公开向社会承诺,大力推行诚信服务。

 

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